MULTI
Du er her: ForsideInformation...til indsamlerSkal en indsamling anmeldes?

Skal en indsamling anmeldes?

Som udgangspunkt skal alle indsamlinger anmeldes til Indsamlingsnævnet to uger inden indsamlingen start.

Visse former for indsamlinger er dog fritaget fra anmeldelsespligten. For eksempel, hvis der samles ind blandt en snæver kreds af bekendte personer, såsom medlemmerne i en forening eller blandt kollegaer. Yderligere information om, hvilke indsamlinger der ikke skal anmeldes til Indsamlingsnævnet kan ses her ”Indsamlinger som ikke skal indberettes til Indsamlingsnævnet”. 

Derudover er der med den nye indsamlingslov indført en bestemmelse om, at visse organisationer kan foretage indsamlinger uden forudgående anmeldelse af hver enkelt indsamling til Indsamlingsnævnet. Det forudsættes dog at de pågældende organisationer opfylder en række nærmere betingelser, herunder at de er godkendt af skatteministeren som berettiget til at modtage gaver, der kan fradrages ved indkomstopgørelsen. Nærmere oplysninger om betingelserne herom står beskrevet under punkt ”Organisationer uden anmeldelsespligt”. 

Baggrund for anmeldelsespligten 

Anmeldelsesordningen blev indført i 1972 og erstattede den hidtil eksisterende ordning, hvor Justitsministeriet meddelte tilladelse til indsamlinger. Formålet med ændringen var at gennemføre en friere adgang til at iværksætte offentlige indsamlinger, idet man fandt det rimeligt at overlade det til befolkningen selv at afgøre, hvilke formål der fortjener støtte, så længe indsamlingen afholdes til lovlige formål.

Anmeldelsen af indsamlingen til Indsamlingsnævnet er nødvendig for at Indsamlingsnævnet kan udøve tilsyn og kontrol i henhold til indsamlingsreglerne.  For eksempel, hvis Indsamlingsnævnet får mistanke om, at midler fra en indsamling går til et ulovligt formål.

Indsamlinger som ikke skal indberettes til Indsamlingsnævnet

Som udgangspunkt skal en indsamling indberettes til Indsamlingsnævnet inden den bliver afholdt. Der findes dog en række indsamlingsformer, som ikke kræver indberetning til Indsamlingsnævnet før en indsamling iværksættes:

Private indsamlinger
Private indsamlinger er, hvor opfordringen rettes til indsamlerens bekendte eller til personer, som har særlig tilknytning til indsamlingsformålet.

  • For det første vil en indsamling være privat, hvis opfordringen rettes til nogen, der er indsamleren bekendt. Det kan for eksempel være en indsamling blandt kollegaer til en afskedsgave, eller en indsamling blandt egne venner og familie til en persons sygdomsbehandling i udlandet. Det forudsættes at der er en vis grad af nærhed mellem indsamleren og den person, som opfordringen rettes til.    Hvis en opfordring til at yde bidrag er offentlig tilgængelig, taler det imod, at indsamlingen kan betegnes som privat. Det kan for eksempel være indsamlinger på internettet, som er tilgængelig for alle, selv om indsamlingen henvender sig til en bestemt gruppe mennesker, som indsamleren kender. Indsamling på for eksempel Facebook, som henvender sig til alle sine ”venner”, er således ikke nødvendigvis en privat indsamling. Det må bero på en konkret vurdering, hvor der lægges vægt på antallet af personer, som opfordringen til at yde bidrag er sendt til, og den tilknytning, disse personer har til indsamleren.    
  • For det andet vil en indsamling være privat, hvis opfordringen rettes til personer, som har særlig tilknytning til indsamlingsformålet.     F.eks. en forenings indsamling blandt medlemmerne til fordel for foreningens formål vil udgøre en særlig tilknytning til indsamlingsformålet og vil som udgangspunkt blive betragtet som privat. Derimod kan en indsamling blandt f.eks. medlemmer af Folkekirken til fordel for kirkelige formål ikke siges at have en karakter, som gør, at indsamlingen må betragtes som privat.  
         

    Ved indsamlinger inden for et begrænset lokalt område, er det en konkret vurdering af, om der er tale om en indsamling til et formål, som må formodes at have bred tilslutning i befolkningen inden for det pågældende område, og på den baggrund har en særlig tilknytning til indsamlingsformålet.    
    Det kan f.eks. være tilfældet ved indsamlinger udført i et lokalområde af skoleelever til støtte for et lejrskoleophold, eller indsamlinger i et lokalområde til støtte for, at den lokale biograf kan fortsætte.
    Det er således i visse tilfælde tilladt at rette henvendelse til beboerne inden for et begrænset område, uden at indsamlingen anses for omfattet af indsamlingslovens regler om anmeldelsespligt m.v. Spørgsmålet om, hvorvidt der er en sådan særlig tilknytning til indsamlingsformålet, må afgøres på grundlag af en samlet konkret vurdering af den enkelte indsamling.     

    Ved tvivl om indsamlingen er privat eller omfattet af indsamlingsloven kan Indsamlingsnævnet kontaktes. Kontaktoplysninger fremgår nederst på siden.

Indsamlinger af brugte ting af ringe værdi

Indsamlinger af brugte ting af ringe værdi skal ikke indberettes til Indsamlingsnævnet. Indsamlinger, der typisk angår kasserede ting, vil oftest tillige være i giverens interesse at afholde. Dette har især betydning for indsamlinger af brugte ting, der sælges på loppemarkeder og lignende. Det er værdien af den enkelte genstand og ikke indsamlingens samlede resultat, der er afgørende for, om indsamlingen er omfattet af indsamlingsloven.

Indsamlinger ved indendørs gudstjenester eller møder
Indsamlinger, der udelukkende finder sted ved indendørs gudstjenester eller møder, og som forestås af vedkommende trossamfund eller mødearrangør er undtaget fra indsamlingslovens regler. Dette omfatter alle indsamlinger, der foretages af et trossamfund, uanset om dette samfund har opnået anerkendelse som trossamfund.
Indsamlingen skal forestås af trossamfundet eller mødearrangøren. Indsamling vil således ikke kunne foretages af andre deltagere i mødet på eget initiativ.  

Det er endvidere en betingelse, at indsamlingen udelukkende finder sted ved det pågældende indendørs møde/gudstjeneste. Finder indsamlingen sted som led i en større offentlig indsamling, gælder de almindelige regler for indsamlingsloven.

Indsamlinger foretaget blandt virksomheder, organisationer mv. (juridiske personer)

Indsamling blandt private og offentlige virksomheder, institutioner, organisationer, foreninger er undtaget fra indsamlingslovens regler.


Indsamlinger til støtte for politiske partier

Der kan uden forudgående anmeldelse til Indsamlingsnævnet iværksættes indsamlinger til politiske partier.  

Sådanne indsamlinger må dog ikke finde sted som hus- og gadeindsamlinger. Indsamlingsnævnet kan heller ikke give særskilt tilladelse til hus- og gadeindsamlinger til støtte for politiske partier. 

Ved vurderingen af, om der er tale om et politisk parti, lægges der vægt på den pågældende forenings målsætning og organisation. Det vil således indgå i vurderingen om foreningen kalder sig et parti og har som erklæret mål at blive repræsenteret i Folketinget, samt har et rimeligt medlemsantal og en organisation, der nogenlunde svarer til den sædvanlige.

Loven gælder ikke for almennyttige lotterier
Almennyttige lotterier er reguleret af lov om spil, jf. LBK nr. 119 af 22. januar 2016 med senere ændringer, og ved bekendtgørelse nr. 1301 af 15. december 2011 om almennyttige lotterier.

Heraf fremgår at foreninger, institutioner, organisationer eller en komité med tilladelse fra Spillemyndigheden kan afholde et alment nyttigt lotteri, der holdes til fordel for velgørenhed eller andre almennyttige formål. I ovenfor nævnte love er der fastsat nærmere regler om, hvilke kriterier almennyttige lotterier skal opfylde, for at de kan gives tilladelse, eller hvilke kriterier almennyttige lotterier skal opfylde for at være tilladte uden forudgående ansøgning. For yderligere information herom klik her.


Indsamlingsnævnet | Toldboden 2, 2. sal | DK-8800 Viborg | Telefon +45 3392 3334 | E-mail indsamlingsnaevnet@civilstyrelsen.dk